河北省地震局2023年度推进法治政府建设工作报告

2023年，我局深入学习贯彻党的二十大精神和党中央关于全面依法治国的决策部署，全力推进依法行政，切实履行法定职责，依法行政和依法管理取得积极成效。

一、加强对法治建设的组织领导

一是深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真学习宣传贯彻党的二十大精神,开展专题读书班、党支部书记培训班，以开展主题教育为契机，统筹推进防震减灾法治建设；二是主要负责同志作为河北省地震局法治建设第一责任人，对推进防震减灾法治建设工作，亲自研究部署，定期听取法治建设工作情况汇报，定期召开专题会议解决重大法治建设问题，在全省地震局长会议上，对强化防震减灾执法监管，提高防震减灾救灾工作法治化、规范化水平进行了全面部署；三是将法治建设工作情况纳入到局属各单位各部门年度工作目标考核内容；四是2023年12月15日，主要负责同志带头参加第15次全省干部宪法法律知识考试，并要求有关部门组织好全体干部职工认真参加，确保无遗漏、全覆盖。

二、提升干部职工法治素养和工作水平

一是主要负责同志认真主持党组理论学习中心组学习活动，深入学习习近平法治思想、省委省政府关于法治政府建设的重要文件、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等重要法律以及防震减灾行业法律法规；二是2023年9月28日，为弘扬宪法精神，激励和教育年轻干部忠于宪法、遵守宪法、维护宪法，依法履职尽责，我局对新晋升领导干部举行集体宪法宣誓活动，要求宣誓人员铭记誓词、不忘初心使命、勤勉履职尽责，坚定不移做宪法的信仰者、实践者、维护者；三是在2023年处级干部培训班上，安排了专门的法律知识讲座，要求参加培训的处级干部要带头学法守法用法，把遵纪守法、依法办事作为基本要求，坚持用法治思维思考问题，用法治方式解决问题，充分发挥表率作用；四是着重规范支部学习活动，通过集体约谈形式要求各支部将党内法规作为支部学习的必要内容，各支部书记要带头提升党纪观念，严守底线，自觉遵纪守法；五是认真贯彻落实《关于加快推进公职律师工作的实施意见》，推进我局公职律师队伍建设，制定印发《河北省地震局公职律师管理办法》，充分发挥公职律师在政策把关和合法性审核方面的作用；六是高度重视执法队伍建设，部署安排新增执法人员参加应急管理部和省司法厅举办的法律知识培训班，顺利通过考试；七是局长荐书将《八五普法案例教程》等列入推荐书目，在局公共区域设置2个图书角，购买必要法律图书供职工学习。

三、继续健全防震减灾法治体系

一是按照统一部署和要求，组织开展了《河北省地震监测设施和观测环境保护办法》立法后评估工作，通过问卷调查和实地调研，典型案例分析研判，形成了专题评估报告并报省司法厅，提出了修订的意见建议；二是配合省人大完成《河北省地震安全性评价管理条例》的修订，已经河北省第十四届人民代表大会常务委员会第三次会议审议通过并公布实施；三是研究制定了《河北省地震局重大工程抗震设防要求审定行政许可实施细则》《河北省地震局重大工程场地地震安全性评价报告技术审查管理细则》，并依法进行备案，进一步规范重大工程抗震设防要求审定工作；四是完成《地震系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》中期评估，并向中国局报送评估报告；五是制定印发《河北省地震局规范性文件管理办法》，严格规范性文件制定程序，提升规范性文件质量，推进法治管理的精细化；六是进一步做好法律法规实施配套标准的建设，《防震减灾科普教育基地建设规范》经省市场监督管理局正式公布，于2023年6月6日正式实施，《地震灾害源判定：第四系标准孔探测》列入河北省2023年地方标准制修订项目计划，《地震地下流体流动观测技术要求：现场化学样品采集与保存》列入中国地震局2023年地震行业标准制修订项目计划。

四、全力推动法律法规的贯彻实施

一是加强执法队伍建设，按照行政执法工作要求，部署有关部门完成新增执法人员的培训和换证，为执法人员配备执法装备和执法服装，指导市县地震部门执法队伍建设，加强基层防震减灾执法力量；二是继续完善“双随机、一公开”平台建设，通过“双随机、一公开”系统，组织开展了地震监测设施和观测环境保护执法检查、地震台网运行执法检查、地震安全性评价单位从业条件核查等，检查结果及时向社会公开，接受公众监督；三是依托河北省政务服务平台，梳理完善行政权力事项及公共服务事项目录清单，更新实施清单要素，推动防震减灾社会管理和公共服务标准化、规范化；四是按照《关于全面实施全国大型水库专用地震监测台网建设运行情况行政检查的通知》要求，组织开展了重点大型水库专用地震监测台网的行政检查工作；五是加强抗震设防要求管理，2023年我局共受理建设工程抗震设防要求审定申请41项，其中重大工程25项；对21个区评项目开展了现场监管，助力我省营商环境优化提升。

五、提升公众防震减灾法治意识

一是继续推进落实《河北省地震系统“八五”普法规划》，加强部门联动，坚持边执法边普法，以案说法，提升行政管理相对人和社会公众的法治意识；二是充分利用“5·12”全国防灾减灾日、“7·28”防震减灾宣传周、国际减灾日等特殊时段，充分结合科普活动，制定防震减灾法治宣传计划，开展防震减灾法治知识宣传教育，扩大法治宣传的覆盖面，提升宣传效果；三是持续推动防震减灾法治知识“进学校、进机关、进企业、进社区、进农村、进家庭”等活动，提升防震减灾各有关部门的依法协作水平，提升重点人群的防震减灾法治水平；四是重点做好“12·4”国家宪法日普法活动，组织开展形式多样的宪法宣传活动，宣讲宪法知识，自觉维护宪法权威；五是按照统一安排部署，开展了《国家安全法》《标准化法》《保密法》《行政复议法》等与防震减灾相关的法律法规的宣传活动。

2024年，我局将继续完善防震减灾法治体系，强化防震减灾执法，提升防震减灾普法效果，推进我省防震减灾法治建设取得更大成效。